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谭笑古今

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【转载】公职“老赖”通报纪检限制任职  

2017-04-12 07:50:24|  分类: 当代社会 |  标签: |举报 |字号 订阅

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 公职“老赖”通报纪检限制任职

2017-04-09 06:34:29 来源: 南方都市报(深圳)
 

公职“老赖”通报纪检限制任职

江西法院网公告截图。

各级政府“上榜”的理由有多种,有的因为征地补偿款的发放问题“上榜”,有的因为被申请履行职工安置方案及受理费、工程款或借款等。

南都讯 近日,因在一起开发合同纠纷案件中拒不履行生效法律文书确定的义务,奉新县人民政府被江西省宜春市中级人民法院纳入失信被执行人名单,此事引发广泛关注。

4月5日,江西省高级人民法院发布公告称,将加大对公职“老赖”的联合惩戒力度,要求对失信被执行人为公职人员的,一律通报至纪检监察部门依法依纪追究党纪政纪责任,通报至组织人事部门在任职方面予以限制。

江西高院开展“春雷行动”

江西省高级人民法院发布的《江西高院关于严厉敦促被执行人主动履行生效法律文书的公告》称,将加大对公职“老赖”的联合惩戒力度,要求对失信被执行人为公职人员的,一律通报至所在单位加强教育、监督和管理,通报至纪检监察部门依法依纪追究党纪政纪责任,通报至组织人事部门在任职方面予以限制,通报至综治办、文明办加大对涉“公职”失信被执行人的联合惩戒力度。

为此,江西高院将开展为期6 0天的“春雷行动”,集中力量重点打击规避执行、抗拒执行行为,重点打击具有公职身份的失信被执行人,专项清理涉党政机关为被执行人的案件。

此外,江西高院和江西省文明办联合发出通知,将江西公职人员履行法院裁判协助执行情况纳入文明考评。对于机关、企事业单位、社会团体或其领导成员(含企业的法定代表人、实际控制人、董事、监事、高级管理人员)为失信被执行人的,不得参评文明单位、文明校园,已经取得文明单位、文明校园荣誉称号的予以撤销。

奉新县政府被列为“老赖”

此前,一份江西省宜春市中级人民法院的执行裁定书在网上引起关注。该裁定书显示,该院在执行一起合同纠纷案件的判决时,被执行人奉新县人民政府违反财产报告制度,且拒不履行生效法律文书确定的义务,依照《中华人民共和国民事诉讼法》及《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息若干规定》等规定,决定将奉新县政府纳入失信被执行人名单。

在微博上,不少网民为这份执行书点赞,认为这是法治的进步。失信被执行人名单俗称“老赖”名单。根据最高法的《限制高消费令》,被列入“老赖”名单,很多涉及“衣食住行”方面的高消费行为都会被严格限制,如不能购买不动产或者新建、扩建、装修高档房屋,乘坐交通工具时不能选择飞机、列车软卧、轮船二等以上舱位等。

宜春市中院的执行裁定书显示,这是一起开发合同纠纷的案件,原告是奉新县沿河建设投资开发有限公司。公司一名工作人员表示,此文件属实,但具体情况不方便透露。

4月1日下午,奉新县委宣传部微信公号“奉新发布”发出《关于网传〈江西省宜春市中级人民法院执行决定书〉和〈江西省宜春市中级人民法院执行裁定书〉的情况说明》一文。

文中对微博相关照片给予肯定,“31日,网民在新浪微博上发了《法治,就是让政府不能任性》的帖子和《江西省宜春市中级人民法院执行决定书》的照片,引起了网民和媒体的关注。我县高度重视,将尊重法律裁决,严格按法律履行义务,配合法院做好相关工作。”

有地方政府一年上榜5次

事实上,除了奉新县政府,全国其他地方也有被列为“失信被执行人”。其中多数为乡镇一级政府,也有地市政府“上榜”,比如大庆市政府、邳州市政府、潞城市政府等。

此外,街道办事处、管委会以及居民委员会等机构也曾成为失信被执行人对象,如郑州市国资委、普兰店市政府唐家房街道办事处、开封市鼓楼区政府相国寺办事处、南平市延平区政府水南街道罗源村民居委会等,均在失信被执行人名单上。

各级政府“上榜”的理由有多种,有的因为征地补偿款的发放问题“上榜”,有的因为被申请履行职工安置方案及受理费、工程款或借款等。上蔡县某政府甚至因为未支付申请人就餐款28432元,被判定为“有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务”。

失信被执行人行为的具体情形也有不同情况,“其他有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务”、“伪造证据妨碍、抗拒执行”和“违反财产报告制度”这三类较为常见。

有的地方政府“上榜”不止一次,郸城县宁平镇政府、李楼乡政府分别“上榜”3次,陕县张湾乡政府则在2016年“上榜”5次。

有些政府涉及的案件已有十余年。大庆市政府失信所涉案件是2006年12月11日被大庆中院立案执行的,距今已10多年。其义务为:对大青竹外总公司进行清算,所得财产清偿大连港公司425万余元,并负担62538元。2016年5月31日,大庆市政府因为全部未履行义务,被列入失信被执行人名单。

政府欠款不还而“失信”

河南省郸城县宁平镇政府就曾三次“上榜”失信名单。宁平镇政府在最高法网站上可查到的最早记录是2015年11月27日,判决生效后未在5日内给付申请人齐际本打井款32984元,失信被执行人行为具体情形为“部分未履行,其他规避执行”。

2016年9月26日,宁平镇人民政府第二次被纳入“老赖名单”。最近一次被纳入失信被执行人名单,则是在今年。事情肇始于2001年,镇政府以“交不出订阅上级要求的报刊费”为由向村民借款3万余元,但过去了16年却迟迟不还。去年8月,法院判决镇政府败诉。1月1日,郸城县法院以伪造证据妨碍、抗拒执行为由将其列入失信被执行人名单。

在最高法失信被执行人名单中查询可知,被执行组织机构的“法定代表人或者负责人姓名”一栏,均显示为“徐汝敏”,而徐汝敏是宁平镇现任镇长。宁平镇政府三次被纳入全国失信被执行人名单均与政府欠款行为有关。徐汝敏表示,目前政府运转正常,受到影响不大。

他说,此前因为财政吃紧是出现过未能按时还款的行为,政府已经在妥善解决欠款问题,“该还的我们已经还了,和当事人已经商定好了”。

在被问及个人出行乘坐飞机、高铁可能受限的问题时,徐汝敏表示暂未考虑这么多。

公职“老赖”损害诚信环境

中国政法大学法治政府研究院院长王敬波表示,政府成为失信被执行人是一直以来都存在的情况,并没有什么特别的。“法律面前人人平等,只要是民事诉讼的当事人,都有可能被列为失信被执行人,政府也是一样的”。王敬波表示,不履行已生效判决属于违法行为,政府一旦成为“老赖”,对其公信力会产生很大的负面影响。

“政府应该是遵守法律的模范,一旦违反法律,对社会形象和公信力首先就会产生很大的负面影响”,王敬波说,这样的负面影响会间接影响经济发展。

王敬波认为,政府成为失信被执行人,也证明当地的诚信环境受到损害。“代表当地的营商环境不好,在这种情况下,对于招商引资等发展都会产生不好的影响。”

采写:南都记者饶丽冬实习生 李一凡 黄驰波

(原标题:公职“老赖”通报纪检限制任职)

netease 本文来源:南方都市报责任编辑:王晓易_NE0011

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